苏州浒墅关经济技术开发区、苏州科技城管理委员会，综保区、度假区、狮山商务创新区管理办公室，各镇（街道）人民政府（办事处），各部委室局，各公司，各有关单位：

《苏州高新区区级科技创新资金管理办法》已经区政府2026年第9次常务会议（区深改办2026年第8次专题会议）审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

苏州国家高新技术产业开发区管理委员会

苏州市虎丘区人民政府

2026年5月18日

 (此件公开发布）

苏州高新区区级科技创新资金管理办法 

第一章    总 则

第一条 为支持我区科技创新发展、加快打造全市产业科创主阵地，进一步规范区级科技创新专项资金管理和使用，保障资金安全，提高资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《苏州市市级科技创新专项资金管理办法》《苏州高新区财政专项资金管理办法》等法律法规和政策规定，结合我区科技创新发展的工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称科技创新资金是经管委会（区政府）批准设立，纳入区本级财政一般公共预算，专项用于支持区域科技发展、自主创新的资金。

第三条 科技创新资金的管理和使用必须符合相关政策规定，遵循“公开透明、规范运行、公正立项、择优扶持、严格监管、绩效管理”的原则。 

第二章    管理职责

第四条 科技创新资金由高新区（虎丘区）科创局（以下简称“区科创局”）、高新区（虎丘区）财政局（以下简称“区财政局”）、各板块和项目实施单位按职责分工共同做好管理和使用工作。

第五条 区财政局应当履行下列管理职责：

1.会同区科创局制定科技创新资金管理办法；

2.组织科技创新资金预算的编制和执行；

3.组织开展科技创新资金绩效管理工作；

4.对科技创新资金政策执行情况进行监督；

5.法律法规、规章规定的其他职责。

第六条 区科创局应当履行下列管理职责：

1.会同区财政局制定科技创新资金管理办法；

2.研究制定和健全科技创新资金相关政策、具体管理制度，制定区级科技项目申报指南；

3.编制科技创新资金支出预算建议数，执行已批复的科技创新资金预算，保障科技创新资金预算执行进度；

4.受理相关单位的科技创新资金使用申请，组织项目申报、评审和公示，对项目申报信息进行信用审查，审定项目申报材料并组织项目验收；

5.落实预算绩效管理主体责任，负责科技创新资金全过程预算绩效管理，按规定实施项目绩效管理工作；

6.对科技创新资金进行财务管理和专项核算，监督科技创新资金支出项目的实施情况，按规定向区财政局报送科技创新资金使用情况；

7.按政府信息公开要求进行科技创新资金信息公开工作；

8.负责对执行期届满或者被撤销科技创新资金的相关管理工作；

9.法律法规、规章规定的其他职责。

第七条 项目实行属地管理，由所属板块作为组织项目申报和实施的管理机构。板块在项目管理中应当履行下列管理职责：

1.在管理范围内组织项目申报，并按照规定开展项目初审和推荐报送工作。

2.及时下达立项项目的支持经费，督促项目承担单位自筹资金到位、专款专用。

3.按照规定开展项目中期检查、验收和绩效评价等工作。

4.督促立项项目按要求实施和完成项目，及时协调、上报项目管理中发现的有关问题。

5.按规定对有关项目开展资金追缴工作。

第八条 项目实施单位（即科技创新资金使用单位）应承担以下责任和义务：

1.根据科技项目申报指南和相关规定申报项目，落实申报信用承诺制，确保各环节提供资料的真实性、有效性、合法性、完整性；

2.组织项目实施，在实施过程中切实履行主体责任，严格执行国家有关财经法规和财务制度，规范科技创新资金使用，按规定做好项目会计核算；

3.项目实施完成后，向项目主管部门提交项目验收申请，自觉接受相关部门对资助项目的考核验收、监督检查、资金清算、绩效评价等工作；

4.落实区科创局、区财政局的其他相关工作要求；

5.法律法规、规章规定的其他职责。 

第三章    支持方式和范围

第九条 科技创新资金实行项目化管理、类别化支持，主要包括项目补助、以奖代补、贷款贴息等方式，并根据项目实施进度和管理需要，可采取分批、分年度拨款方式。

第十条 科技创新资金主要支持：载体平台建设、基础前沿研究、产业技术创新、科技成果转化、科技企业引育、科技人才引育，科技金融联动、创新生态营造、科技合作、科技管理、科普基地和活动等工作，以及上级项目配套及其他符合条件需支持的内容。 

第四章    资金管理和使用

第十一条 区科创局是科技创新资金预算编制和执行主体。区科创局根据管委会确定的年度科技工作目标和年初预算、调整预算编制的要求，编制年度预算和调整预算，经区人大审核通过后执行。需要追加预算的，按预算追加程序办理。

第十二条 资金的申请和拨付。科技创新资金由区级统一拨付。具体拨付流程为：区科创局提出资金拨付需求，报管委会分管领导审批后，由区财政局将资金下拨至区科创局，区科创局根据拟拨资金类型拨付资金至企业等创新主体。一般项目资金应根据项目进度或相关协议约定分次拨付，后补助项目资金在项目验收合格材料齐全后可一次性拨付。

第十三条 苏州市级以上项目（含市级）需要区级提供资金配套的，原则上在上级资金到位后办理相应的资金配套拨付手续，上级文件有规定的从其规定。健全立项管理内部控制制度，避免一题多报或重复资助，对于区级科技创新资金已经资助的同一项目，按从高不重复的原则给予支持。

第十四条 科技创新资金项目中，涉及政府投资的，按照政府投资项目管理的相关办法执行；涉及基本建设的，按照基本建设财务管理规定执行；涉及政府采购的，按照政府采购管理规定执行。

第十五条 已申报项目在实施过程中因特殊原因确需变更实施内容的，需报区科创局审批同意。对确认为撤销的项目，项目单位提出申请后，经区科创局核准后，项目终止，同时收回结余的科技创新资金。对有资金资助应结题尚未结题的单位，不能再次申请科技创新资金资助。 

第五章    监督检查和绩效管理

第十六条 科技创新资金实施全过程预算绩效管理。区科创局应在编制科技创新资金年度预算时，同步制定绩效目标。在预算执行中，区科创局应加强科技创新资金绩效监控，对绩效运行与既定目标发生偏离的，应及时采取措施予以纠正。区科创局应对科技创新资金实施绩效自评价，区财政局对自评结果进行抽查，根据需要对科技创新资金实施财政绩效评价，绩效评价的结果作为下一年度科技创新资金编制的重要依据。

第十七条 区科创局、区财政局和项目实施单位所属板块要依据职责分工，加强对科技创新资金项目实施和资金使用的监督检查，及时跟踪项目实际进度和资金使用情况，发现问题及时纠正，确保科技创新资金按规定使用。

第十八条 使用科技创新资金的部门、单位及个人应当遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律，自觉接受财政、科技、审计等机关的监督检查。

第十九条 对违反规定使用、骗取财政资金的行为，一经查实，收回资金，并依照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等给予处理和处罚，追究相关单位和个人的责任。

第二十条 对于工作人员在科技创新资金管理工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

第六章    附  则

第二十一条 部分支持资金将按照相关政策文件规定，实行区级和板块分级承担。

第二十二条 各板块可根据实际情况制定相应操作办法。

第二十三条 本办法涉及资金使用及管理相关条款由区科创局、区财政局共同解释，涉及项目和工作实施管理相关条款由区科创局负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行，有效期至2030年12月31日。《区管委会（区政府）关于印发苏州高新区科技创新资金使用管理办法的通知》（苏高新管〔2021〕149号）同时废止。